Descripción del Programa Prodesal

Escrito por Erika Fiedler Gutiérrez

Objetivos del Programa

El objetivo del Programa es generar condiciones y desarrollar capacidades para que los/las pequeños(as) productores(as) agrícolas y/o campesinos(as) y sus familias, del segmento con menor grado de desarrollo productivo de la AFC, puedan optimizar sus sistemas de producción, desarrollando y consolidando sustentablemente sus emprendimientos productivos vinculados al mercado, incrementando los ingresos y la calidad de vida de sus familias.

En atención a la heterogeneidad del segmento multiactividad de la Agricultura Familiar Campesina, AFC, se establecen objetivos específicos del Programa acorde con los dos tipos de beneficiarios(as) que se distinguen:

* Para los(as) beneficiarios(s) cuyo destino principal de la producción es el autoconsumo, el objetivo del Programa será apoyar el desarrollo de sus capacidades para emprender y adquirir las condiciones para mejorar sus sistemas productivos, de manera de generar ahorro de egresos y excedentes que les permitan iniciar emprendimientos e insertarse en los mercados.
* Para los(as) beneficiarios(as) cuyo destino principal de la producción es la venta de sus productos, el objetivo del Programa será apoyar el desarrollo de sus capacidades y generar condiciones para fortalecer los negocios en marcha, incrementando sus niveles de competitividad y articulación en forma sostenible a los mercados.

¿En que consiste?

Es un Programa ejecutado por Municipalidades (excepcionalmente por Proveedores de Fomento) a las que INDAP transfiere recursos a través de un Convenio, los que se complementan con los recursos que aportan dichas entidades ejecutoras. El Municipio contrata a un Equipo Técnico, el cual atiende a los(as) usuarios(as) organizados en Unidades Operativas, entendiéndose por tales a un conjunto de pequeños(as) productores(as) agrícolas y/o campesinos(as) y sus familias del segmento multiactividad, conformados por un máximo de 100 a 120 beneficiarios(as), organizados en grupos, ubicados en un territorio de características homogéneas, geográficamente cercanos (de acuerdo a las realidades de cada región del país) dentro de la comuna.

Esta alianza entre INDAP y los Municipios apunta a ampliar las competencias técnicas, capacidades y recursos institucionales para entregar una atención más integrada a los usuarios(as). De esta manera los Municipios que ejecutan el Programa deberán canalizar los subsidios sociales y servicios básicos prestados por la municipalidad hacia los usuarioss(as) del Programa y apoyar la articulación con otras instituciones de fomento locales.

¿A quién está dirigido?

A pequeños(as) productores(as) agrícolas y/o campesinos(as) y sus familias, con menor grado de desarrollo productivo, diferenciándose dos segmentos:

* Aquellos cuyo destino principal de la producción es el autoconsumo, por lo tanto requieren apoyos para optimizar sus sistemas productivos, de manera de generar ahorro de egresos y excedentes que les permitan iniciar emprendimientos productivos que se inserten en los mercados.
* Aquellos cuyo destino principal es la venta de sus productos, por lo tanto requieren fortalecer los niveles de competitividad y de articulación a mercados, para desarrollar y consolidar los emprendimientos productivos y/o negocios.

¿Dónde y cuándo postular?

Los interesados en participar en el Programa pueden acercarse directamente al Municipio y contactar al Equipo técnico del Programa para solicitar su incorporación, las que a partir de 2007 se adjudican, a través de concurso públicos.

Los interesados también pueden acercarse a la Agencia de Área de INDAP y consultar sobre la apertura de nuevas unidades o bien si se producirán reemplazos en las unidades de continuidad. La Agencia de Área, lo derivará al Municipio, donde se acogerá su solicitud, en la medida que se produzcan los cupos.

Por lo tanto dependiendo de la forma en que funciona el Programa en la región, año calendario o año agrícola, deberá acercarse al Municipio o a la oficina de Area de INDAP al finalizar el año o durante el mes de abril, respectivamente.

Beneficios para el/la usuario/a

* Asesorías técnicas individuales prediales y grupales (capacitación) en los rubros que se desarrollan, por parte del equipo técnico del programa.
* Capacitaciones complementarias para el desarrollo de capacidades personales, interpersonales, asociatividad, capacidades emprendedoras y de gestión, producción sustentable.
* Con los recursos del programa también pueden obtener asesorías de especialistas, capacitación, giras, talleres, encuentros y financiar la adquisición de insumos productivos.

A partir del 2007, el programa contempla la entrega de incentivos para financiar inversiones hasta 95% del costo total del proyecto.

Requisitos

Requisitos generales:

* Cumplir los requisitos para ser beneficiario(a) de INDAP, según la Ley Orgánica de INDAP Nº 18.910, modificada por la Ley Nº 19.213.
* No estar recibiendo simultáneamente otro(s) incentivo(s) regulado(s) por el Reglamento General para la Entrega de Incentivos Económicos de Fomento Productivo, para cofinanciar un mismo apoyo con el mismo objetivo,
* No tener deudas morosas con INDAP, adquiridas en forma directa o en calidad de aval o codeudor solidario, tanto al postular como cuando el INDAP constate las condiciones de admisibilidad para acceder al Programa.
* Suscribir una declaración en la cual el postulante señale que cumple con las exigencias estipuladas en el Título III, Artículo 11°, letra d, del Reglamento General para la Entrega de Incentivos Económicos de Fomento Productivo.

Requisitos específicos:

* Ningún miembro del núcleo familiar de los potenciales clientes del Programa podrá recibir simultáneamente el Servicio de Asesoría Técnica u otro servicio de asesoría técnica cofinanciado por INDAP. Para dar cuenta de la perspectiva de género (se exceptúan de este requisito aquellos casos en que los integrantes, hombres y mujeres del núcleo familiar, gestionen actividades productivas agropecuarias o negocios distintos e independientes entre sí al interior de la explotación), será atribución del Director Regional evaluar y definir caso a caso esta excepcionalidad, de acuerdo a los antecedentes provistos por la Agencia de Área y del/a encargado(a) regional de género.
* La fuente de generación del ingreso familiar debe provenir mayoritariamente de la producción silvoagropecuaria y/o agroindustrial y/o de actividades conexas a la explotación.
* La superficie de la explotación, bajo cualquier régimen de tenencia, no podrá ser mayor a 5 hectáreas de riego básico, a excepción de las Regiones XI, XII y Provincia de Palena en la X Región, en las que puede superar esta superficie.

Todos los requisitos antes señalados se constatarán por INDAP una vez estructurada la Unidad Operativa por el Municipio correspondiente y entregada la totalidad de los antecedentes a la contraparte INDAP.

Documentos requeridos

Para participar en una Unidad Operativa de continuidad donde existan cupos disponibles, el usuario(a) debe asegurarse que el Municipio incluya su nombre y firma en la carta de solicitud de continuidad que presentará a INDAP al principio de temporada, a la que se adjunta la nómina de todos(as) los(as) usuarios(as) que conformarán la Unidad Operativa, la cual deberá llevar la firma de cada productor(a) solicitante y del Alcalde del Municipio correspondiente.

Mecanismo de adjudicación

La asignación de Unidades Operativas nuevas se realizará a través de concursos de carácter nacional. Por esta vía se seleccionarán a la/s entidades ejecutoras de dichas Unidades. A los concursos podrán postular las municipalidades que se interesen por contar con este Programa en sus comunas y que no hayan sido beneficiadas con la asignación de Unidades Operativas en concursos anteriores realizados durante el mismo año, (o en el concurso inmediatamente anterior independiente del año) o que habiendo sido beneficiadas hayan renunciado a esta asignación.

Hitos 2007
Los resultados del 2007 fueron los siguientes:

* Nº de usuarios(as) participantes: 47.000 en todo el país.
* Nº de mujeres participantes: 19.845.
* Nº de comunas donde opera el programa: 259.
* Nº de unidades operativas: 410
* Monto de $ 6.686 millones de ejecución (recursos transferidos a los Municipios ejecutores).

Inversiones PRODESAL:

* Monto ejecutado: M $ 2.684.000.
* Nº de usuarios beneficiados : 6.546 usuarios(as) individuales; 465 grupos conformados por 3.429 usuarios(as) y 3 organizaciones jurídicas.


Marco Normativo

* Normas Técnicas y Procedimientos Operativos Prodesal 2009
* Convenio de cooperación entre INDAP-INIA para Asistencia Técnica PRODESAL

Documentos Relevantes

* Antecedentes, hitos y composición del Prodesal 2009
* Nómina de Municipalidades con Prodesal
* Plan de fortalecimiento PRODESAL
* Microprograma Radial
* Taller Nacional PRODESAL 2007
* Ficha Técnica Prodesal

Concursos 2007

CONCURSO UNIDADES OPERATIVAS 2007

Eventos Ver presupuesto vigente